好地网5月19日消息（研究员 孙航海）今天，《宁波市鄞州区分区国土空间总体规划（2021-2035年）》（公众征求意见稿）开始公示。

鄞州全区生态资源丰富，总体呈现“拥江揽湖枕山滨海”格局特征。地势形成中部平原（宁绍平原）、鄞东山区（系天台山余脉）、大嵩滨海平原和象山港海域 4 个地理单元。

一、规划范围和期限

规划范围：鄞州区行政辖区下辖 15 个街道和 10 个镇。

规划期限：本规划期限为2021至2035年。基期为2020年，近期为2025年，远期展望至2050年。

二、发展目标

（1）发展规模

人口规模：2035 年常住人口 200 万人，城镇化率 92.5%。

用地规模：在严格保护耕地和永久基本农田及其他生态空间前提下，保障鄞州区作为宁波市建设现代化滨海大都市中央活力区核心承载空间的合理建设需要。通过低效减量、盘整存量、保障适度增量，推动用地布局优化，全面提升空间利用效率，到规划期末建设用地规模符合市级下达要求。

（2）发展目标

发展愿景：更具引领、更具魅力、幸福宜居的现代化滨海大都市中央活力区。

城市职能：国家科创智造中心；对外交往合作中心；国际港航贸易服务中心；世界级文化旅游休闲区。

近远期发展目标：

2025年，着力建设现代化滨海大都市核心城区，建设高质量发展引领之城、高能级创新示范之城、高品质融合样板之城、高品位生活幸福之城、高水平治理标杆之城。

2035年，基本建成现代化滨海大都市中央活力区，建设国家科创智造中心、对外交往合作中心、国际港航贸易服务中心和世界级文化旅游休闲区，全力打造城市形象标杆区域、争创共同富裕先行区示范区域。

2050年，成为经济发达、创新活力、生态永续、共同富裕的魅力家园，树立现代化滨海大都市鄞州样本。

（3）空间举措

生态共生战略

·生态为先，构建”江 - 湖 - 山 - 海 - 田”和谐共生典范。 

·魅力彰显，塑造“拥江揽湖枕山滨海”的魅力格局，提升城乡空间品质。

创新雨林战略 

·创新引领，强化创新策源和成果转化能力，支撑宁波世界一流的创新中心建设。 

·智造赋能，引领产业高质量，调整产业结构，提升经济“含金量”。

平台门户战略 

·服务引领，强化以航运服务、贸易金融为核心的现代服务体系。 

·开放都心，依托东部新城、南部新城、东钱湖，建设现代化滨海大都市的现代服务业高地。

魅力宜居战略 

·活力滨江，建设甬江 - 奉化江都市水岸，打造鄞州名片。 

·人文鄞州，保护利用历史文化资源，彰显现代都市文化特色。 

·公园城市，建构全域公园网络，实现蓝绿空间贯通。 

·未来社区，建设人民幸福的美好家园。

三、全域空间格局

（1）区域协同，共建现代化滨海大都市

三江六岸互动：建设中央活力区。联动高新区：共建甬江科创区。链接宁波枢纽：共建国内国际双循环的城市门户。南北统筹：聚力打造象山港生态海湾公园。 特色挖潜：彰显鄞州生态文化魅力。

宁波市域国土空间总体格局规划图

宁波市域城镇体系规划示意图

（2）构建“一城一带三心，一江一湖一湾”的总体格局

一城：以绕城内为主体区域，打造服务引领、活力无限的品质江城。 

一带：以东钱湖 - 云龙、姜山、五乡为主体，打造生态、生活、生产协同发展的的环城智带。

三心：中央活力区、甬江科创中心、钱湖文化交往中心。

一江：甬江 - 奉化江都市水岸。

一湖：山湖共生的人文钱湖。

一湾：陆海统筹、引领未来的魅力蓝湾。

（3）锚固“拥江揽湖枕山滨海”的生态空间

保护“一心八水，一带两片”的生态格局。

一心：保护钱湖生态核心，打造大美钱湖 

八水：完善骨干河网水系，提升水环境 

一带：做美生态海岸带，共建宁波千里滨海生态走廊 

两片：做优环城水乡田园和特色山林片，构建绿色生态屏障

四、优化集约高效的城镇空间

（1）构建全域多级城镇体系

做强：品质江城（主城区），集聚人口，提升城市活力与能级。

做专：三大功能片区，强化专业功能，提升服务。

做优：重点镇，建设产城融合综合型城镇。

做特：一般镇，培育休闲旅游特色镇。

（2）做强品质江城（主城区）

一江：甬江-奉化江活力水岸； 

两带：南北城市功能提升带、中部科产城融合带；

三板块：北部高端服务集聚区、中部人文宜居生活区、南部产学融合创新区。

（3）做专三大功能片区

东钱湖 - 云龙片区——国际会客厅

·功能：国际化、高端化、特色化 

·空间：三面云山一面秀城

姜山片区——空港联动的智造新城

·做强智造：建设一个高质量发展的示范园区 

·产城融合：从“镇区 / 园区”走向城区 

·撬动存量：工业提效，挖掘用地潜力

滨海片区——海洋科技未来城

·海洋经济，赋能新区 

·重大事件，引领湾区

（4）做优产业空间

科技创新空间：构建“1+7”多元科技创新空间，全面提升科技创新能力，融入全市科技创新发展新格局。以甬江科创区为科创空间核，整合宁波国家高新区高教园区、东钱湖创新资源，营造若干个创新社区，促进校区、园区、社区的创新融合。

先进制造空间：优化制造业空间布局，推进工业集中、集聚、集约发展，重点打造“3+5”产业平台为主导的工业集聚区发展新格局，形成鄞州制造业主战场，打造人工智能、5G 等前瞻性产业的重点承载空间。

现代服务业空间：构建“4+2”现代服务业体系，建设滨海大都市开放都心，做强航运、贸易、金融、交往服务业态，优势培育总部经济与制造服务型产业，提升宁波市现代服务业水平和辐射能级。

（5）强化城市更新

以“都市中央活力智创区”为总体目标着重四大领域更新

五、完善综合交通网

完善全市铁路网络建设：推进沪甬高铁、杭甬城际、甬舟铁路、甬金高铁、通苏嘉甬高铁联络线等铁路建设。 

完善区域一体的高快速路网络：规划“一环三纵一疏港”高速公路体系和“四横四纵”快速路体系，与主次路网形成覆盖范围广泛、支撑城市空间格局的骨架路网系统。 

形成更具活力的街道网络：重点通过加密绿色交通网络，提升整体路网密度。通过主次支道路空间与建筑退界一体化设计，打造完整街道、提升城市公共空间活力。