好地网5月19日消息（研究员 孙航海）昨天，宁波慈溪市自然资源和规划局对《慈溪市国土空间总体规划（2021-2035年）》进行公示。

慈溪市山水资源丰富，南部为翠屏山丘陵区，属四明山余脉；中部为宁绍平原，河道水网纵横；北部为滨海平原。 

一、规划范围和期限

规划范围：慈溪市域，下辖浒山、古塘、白沙路、宗汉、 坎墩5个街道，龙山、掌起、观海卫、附海等14个镇。

规划期限：规划目标年至2035年，规划近期至2025年，远景展望至2050年。

慈溪市域范围

二、国土空间发展战略

（1）城市性质

打造“长三角现代化区域性中心城市、宁波都市新城区”。

开启高水平全面建设社会主义现代化新征程，高质量建设共富共美现代化新慈溪。

（2）城市职能

包括世界级先进制造业基地、高水平沪浙合作示范区、高品质滨海都市未来之城三大职能。

（3）人口规模

人口规模到2025年达到195万人，到2035年达到225万人。

（4）发展战略

大门户战略：对接上海，成为上海大都市圈的门户板块；缩短时空距离，打造宁波都市区新枢纽。

大城区战略：“强心”——增强区域内聚力；“提能”——提升城市首位度；“优质”——打造城市高品质；“引人”——强化人才吸引力。

大实业战略：以“3+3+X”为主体的慈溪产业链和创新链；构筑“1+2+N”产业平台。

大生态战略：构筑山海连通，面向湾区的生态格局；以水为脉，重塑慈溪城市的个性与魅力；保护提质海岸带，建设慈溪美丽海湾；强化耕地集中，形成现代复合农业空间。

三、国土空间格局

（1）区域协同

落实宁波大北部要求，引领北部城镇体系融合

进一步植入服务功能，完善市级服务设施，打通廊道，打造慈溪城市综合服务中心、滨海创新服务中心。

余慈总体功能分区图

对标副省级城市， 布局高能级公共服务设施

加快建设产业大平台， 推动区域产业集群跨越提质

重点发展汽车产业、高端装备、智能家电、生物医药、电子信息等产业，构建“1+4+N”的总体产业空间格局。 

强化城市间直联直通，打造交通体系一张网络 

轨道互联立枢纽：谋划余慈连接线，实现北向通道与余姚片区连通。

高速成网强通道：构建“两纵三横”的高速路网体系。

快速畅通密联通：推动沪甬城际建设，加快融入上海大都市圈；打造纵向快速通道，实现余慈核心板块功能的紧密连通。

慈溪及周边区域交通一体化发展格局图（示意）

（2）国土空间规划总体格局 

协调优化农业、生态、城镇、海洋空间布局，至2035年，构建：一心双核四片区，一园一网山海屏。

一心双核：城市综合发展核与滨海创新发展核共同组成的城市中心。

四片区：核心片、慈溪西部片、观海卫片及慈溪东部片四大片区。

一园：翠屏山中央公园 。

一网：由慈溪市主要河道构成的河网系统。

山海屏：南部山区生态功能屏障及北部沿海生态功能屏障。

国土空间规划总体格局

四、城镇空间格局

（1）城镇体系

构建三级城镇体系，包括余慈城区1个，重点镇2个和一般镇6个。

（2）公共服务设施

打造“三北共富地，品质先锋城”，全名提升公共服务设施水平。

（3）科技创新空间布局

“串珠成链”，打造“上林科创走廊”。

加强市内科创平台资源统筹整合，全面提升区域特色产业创新支撑体系能级，实现产业创新服务综合体建设全覆盖。 

统筹全市科技创新空间布局，以前湾新区为核心，形成“2+2”的科技创新空间总体格局。

2个先进制造创新中心：前湾滨海城和慈溪滨海经济开发区。

2个科技创新中心：前湾滨海城和慈溪智能家电高新技术产业园区。

构建以特色优势产业为支柱、战略性新兴产业为引领、智能制造为支撑、“个十百千”企业为主体的“3+3+X”新型制造业体系。

（4）先进制造业布局

双带联动，构建“1+2+N”的总体产业空间格局。

1个万亩千亿产业平台：宁波杭州湾新区智能汽车产业平台。

2个高能级制造业平台：浙江慈溪滨海经济开发区、慈溪智 能家电高新技术产业园区。

N个优势智创产业社区：横河产业社区、匡堰产业社区、桥头产业社区、慈溪未来产业社区、胜山产业社区、新浦产业社区、坎墩产业社区、崇寿产业社区、观海卫掌起产业社区、三北范市产业社区等。

保障工业集聚空间。

工业集聚区：以工业为主体、空间集中连片、产业链较为完整的工业发展区块。

零星工业用地：规范提升零星工业用地,建立正负面清单丰富城市功能，满足周边就业需求。

（5）现代服务业布局

构建一心一园一环三片的现代服务业总体空间格局。

一心：即慈溪中心城区和前湾滨海城共同组成的服务核心，将打造国际化、现代化的城市服务中心。 

一园：即翠屏山中央公园。规划做大做强翠屏山中央公园文旅平台，打造翠屏山核心功能区。

一环：即环域旅游开发。规划建设一批知名度高的核心旅游标志性区域和具有代表性、品牌影响力的环域旅游线路。

三片：即三个城镇片区，慈溪东部片、观海卫城镇片、慈溪西部片，规划打造慈溪市区域性服务中心。

五、综合交通

规划建设现代化滨海大都市、北部综合交通枢纽。

（1）铁路网与轨道网规划

铁路网布局两纵两横。两纵：通苏嘉甬铁路和沪甬城际铁路；两横：杭甬沿湾城际铁路和杭州湾货运铁路。

轨道交通体系两快一网。两快：宁波市域快轨10号线与11号线；一网：谋划余慈轨道N线，提升北部城区轨道服务水平。

（2）水运与航空交通规划

沿海港区远近结合，分期实施。近期谋划杭州湾港区临港产业配套码头；远期联动岱山县七姊八妹岛，建设杭州湾港区综合作业区。

航空体系一主二辅。一主：区域型通用机场前湾新区通用航空机场；二辅：两个A3类以上通用机场。

（3）高速路网、骨架公路网规划

高速路网两纵三横。两纵：沈海高速，沪甬跨海通道；三横：十一塘高速、杭甬高速复线（杭绍甬高速）与余慈东西向高速。

骨架公路网三横六纵两连。三横： S202、东海大道（中横线）、翠屏山大道（G329南复线）；六纵：公园大道(周庵公路)、余慈大道(228国道)、胜陆公路、宁波大道、湖滨公路、九龙大道(长邱公路) ；两连：施家山连接线、慈溪高铁站连接线(城市北环228国道至胜陆公路) 。