好地网5月25日消息（研究员 孙航海）今天，《宁波市海曙区分区国土空间总体规划（2021-2035年）》（公众征求意见稿）公开公示。

海曙区地属宁绍平原，地势总体西南高、东北低，溪河盘旋，地形复杂。

一、规划范围和期限

规划范围：海曙区全域，包括9个街道、7个镇、1个乡。

规划期限：2021-2035年，规划基年为2020年，近期到2025年，远景展望到2050年。

二、目标定位与愿景

（1）目标定位：现代化滨海大都市卓越城区

分4个小目标：现代都市枢纽门户区、千年甬城文化核心区、数字经济创新先锋区、共同富裕实践样板区。

计划到2025年常住人口115万，城镇化率91%；到2035年常住人口125万，城镇化率92%。

（2）发展策略

服务战略，打造枢纽新门户：服务国家战略，依托空铁一体宁波枢纽，引导区域要素集聚，提高服务能级，打造国内大循环、国内国际双循环的开放枢纽门户。

文化为魂，焕发城乡新活力：文化力是海曙的最强竞争力。坚定文化自信，建设文化强区，凸显“一城山水、千年书香”的区域特色。

三创驱动，重塑平台新格局：“创新、创意、创质”三创驱动，优化区内创新要素布局，聚力建设宁波枢纽、宁波罗城、姚江两岸、月塘东等重大平台，打造江南翠柏里等创新街区。

零碳共富，打造两山新场景：坚持人与自然和谐共生，全域联动、零碳共富，切实维护生物多样性，建设四明山自然博物公园,打造国家级“两山”实践创新基地。

整体智治，建设和美新城乡：突出全民共享，围绕人的全生命周期多元需求，倾力打造“专曙幸福”新城乡,建设共同富裕样板区。

三、国土空间总体格局

（1）区域协同发展

强化枢纽牵引作用，融入长三角一体化：高标准建设宁波枢纽，共建长三角世界级枢纽群; 完善宁波枢纽集疏运体系,强化枢纽对周边区域的服务能力。

空港、海港双港联动，提升城市能级：发展枢纽经济，培育宁波都市发展新动力源。宁波枢纽的空港与宁波舟山港的海港双港联动，共同提升城市硬核力量，服务国家战略。

联动周边区域，实现空间协同发展：北向联动江北区，高品质建设姚江两岸; 东向联动勤州区，共建奉化江时尚走廊;南向联动奉化区，共建宁波枢纽;西向联动余姚市、奉化区，共建浙东唐诗文化带。

生态共保联治，文化共荣自信：坚持生态优先，维育姚江-杭甬运河生态廊道，甬江-奉化江-四明山-峡州生态廊道等大区域生态廊道。坚持文化自信，积极推进“海丝”申遗工作，融入大运河国家文化公园、浙东唐诗之路建设。

（2）总体格局：

打造“山水相拥人文城、一城四片大花园”的总体国土格局。

山水相拥人文城：城乡空间沿水发展，彰显山水特色、人文底蕴。

滨江发展带：沿奉化江、姚江形成高品质滨江发展带。

沿河发展轴：沿沿山干河、西塘河、南塘河、中塘河、千丈镜河形成骨架水环。

一城四片大花园：

一城：中心城区(海曙片)。

四片：中心城区(海曙片)内的千年罗城、空铁新城、姚江南岸、月塘东四大片区，推动城市能级全面跃升。

大花园：以四明山片区为载体，打造两山转换和共同富裕示范地。

国土空间总体格局规划图

（3）城镇空间与城区布局

1村镇体系

构建中心城区、重点镇、一般镇、中心村、一般村镇村体系。

2中心体系

城市主中心：三江口(海曙片区)，是市级主中心的重要组成部分，主要承担商业中心、商务中心、文化中心功能。

城市副中心：姚江两岸(海曙片区)，为市级综合型副中心，打造现代化滨海大都市姚江文创区

宁波枢纽，为市级专业型副中心，打造长三角深度参与国内国际双循环的新动力源。

片区中心：新星、丁家、集士港、月塘东、布政、郭江。

3产业空间

热带雨林，优化创新生态：以创新平台、创新主体、创新生态、创新空间作为区域强大的创新支撑，构建“众创空间-孵化器-加速器”的全链条“双创”孵化体系打造江南翠柏里等热带雨林式创新街区。

四大片区，做强现代服务业：以全市服务业发展先行区、长三角南翼现代服务经济核心区为目标，聚力宁波罗城、宁波枢纽、姚江南岸、月塘东等高能级平台做优现代商贸、现代金融两大主导产业，做强科技服务、港航服务两大支柱产业，做精临空商务、专业服务、运动健康、文创旅游四大新兴产业，着力打造具有海曙特色的“224”现代服务业体系。

提升平台，稳定制造产业空间：以全国时尚经济发展典范区、长三角数字经济发展领先区、浙江省智能制造产业引领区为目标，着力打造“125”海曙制造业现代特色产业体系，构筑“1+12”制造业高质量发展格局,保障先进制造业发展空间。

四、综合交通

（1）做强交通枢纽门户,完善多元对外交通体系

航空系统：

完善标社机场航线航点网络，全面提高空港国际服务功能。推动铁路宁波西站和标社机场协同建设，打造空铁一体枢纽。

铁路体系：

在现状萧甬铁路、杭甬客专、甬台温铁路的基础上，北向布局通苏嘉甬高铁、沪甬(跨杭州湾)高铁、杭甬城际，南向布局甬台温高铁，锚固宁波西站和宁波站双枢纽功能，实现长三角主要城市2小时通达。

高速公路体系：

打造“半环+两射”高速公路网，畅通对外快速联系。“半环”为绕城高速，联系舟山、台州、温州方向，“两射”分别为联系杭州方向的杭甬高速、联系金华方向的甬金高速。

（2）提升城市交通功能，打造绿色高效综合交通体系

城市道路网络：

构建由骨架干路和主干路形成的“十八横十七纵”的路网框架，强化区内区外便捷联系，支撑海曙对全市域的快速辐射。

轨道交通网络：

打造由“快线+普线”组成的多层次轨道交通网络，推动海曙与城市其他主要片区、枢纽直连直通,实现三江片1小时通勤圈。

绿色慢行网络：

以姚江、奉化江、塘河沿线绿带为骨架，商业集聚区、历史文化街区等步行优先区为补充，四明山区域登山步道网络为特色完善慢行网络。