湘湖周边4个单元控规发布,闻堰、杨岐山迎来新的发展机遇

好地网11月25日消息(研究员 孙航海)继上湘湖单元控规公示发布后,萧山区又有四个单元控制性详细规划出炉。分别是:闻堰北单元(SJH-XS-13)、闻堰南单元(SJH-XS-15)、瓜藤山单元(SJH-XS-20)和杨岐山单元(SJH-XS-19)。


目前四个单元现状用地都有大量农田、空地未开发,城市界面差,配套缺失,此次规划将增加大量服务设施、商业办公、学校娱乐、绿地广场等用地,配套提升的同时加大产业研发、高端制造业的发展,并制定了新的发展定位。


其中,闻堰街道历史上素有“三江活码头”之称,是萧山南部片区沟通萧山城区的公共交通枢纽,也是萧山城区沟通对岸西湖区和富阳区的水上交通枢纽。文件指出,萧山、滨江两区合力提出萧滨一体化战略,并在闻堰地区共建特别合作园。


闻堰北单元规划形成“一心、三轴、七组团、多节点”的功能结构。单元中部大量空地及农田,规划为工业、住宅和学校用地等性质。南面的工业区,较大一部分则转变城了商业用地。


闻堰南单元规划形成“两轴三心,两带三片区”的功能结构。中间区域零星空地调整为学校、商业、邻里中心等配套,南侧新增大量公园绿地。


杨岐山单元北依湘湖国家旅游度假区,西傍钱塘江。单元内大量的农业、其他性质用地,将规划成服务设置、绿地以及广场等性质用地,同时新增多宗宅地,打造为景城一体、产城融合、城乡共生单元。


瓜藤山单元定位为集创研融合、高端制造、田园乡村、生态游憩于一体的城乡共生单元,合理布局商业服务设置、工业以及其他用地。



一、闻堰北单元(SJH-XS-13)


闻堰北规划管理单元(以下简称闻堰北单元)位于萧山区西部,是萧山主城区的重要组成部分。单元西临钱塘江,北接滨江区,东靠湘湖国家旅游度假区,区位优势明显,生态环境优越。



1、规划范围及现状


规划范围:闻堰北单元东至老虎洞山山脊线,南至万达路、闻兴路,西至钱塘江,北至萧山区界(滨江区),单元范围面积8.89平方公里。


现状概况:闻堰北单元周边钱塘江、紫红岭、白马湖、老虎洞山环绕,中部水网交织,自然资源丰富,山水格局特征明显。现状建设用地主要分布在沿江万达路两侧和沿时代大道东侧两个片区,主要功能为工业及居住。时代大道东侧产业片区以智能智造产业为主,已初具规模。单元中部有大量空地及农田,是未来主要的新增空间。



2、规划总图


功能定位:闻堰北单元定位为生态型创新策源平台,以创新型产业、科技研发和总部商务、品质居住和旅游休闲为主要功能,是产城融合、功能复合、环境宜人的综合发展组团。


用地布局:结合上位及相关规划,从发挥本单元发展优势,补足本单元发展短板出发,围绕创新产业发展,以生产智造与科创研发为两大主导功能,完善商务办公、科技金融等产业服务功能,配给品质居住、商业休闲等生活服务功能,同时将科技与旅游相融合,发展旅游服务功能。


道路交通:衔接上位规划确定的主要道路系统,优化路网结构,强化与周边的交通联系,增加支路网密度,提高规划可实施性。


公共服务设施:以需求为导向,依据规范及本单元的人口规模,分级分类确定配套公共服务设施的内容和规模。以邻里中心模式,集中和分散相结合,提高服务品质。



3、规划结构


规划形成“一心、三轴、七组团、多节点”的功能结构。其中:


“一心”:时代大道与湘滨路交汇处提供创新驱动服务的未来产业创新服务中心;


“三轴”:沿时代大道、湘滨路、万达路形成串联重要功能节点的三条城市发展轴;


“七组团”:四个提供生活、商业商务、教育等综合服务的多功能混合组团,包括智慧人居组团、品质人居组团、产城融合组团;三个以生产智造和科技研发为主导功能的科创复合组团,包括产学研组团、智能制造组团、众创科创组团。


“多节点”:集聚生活性服务(公共交往、邻里互动等)和生产性功能(创新研发、孵化生产、科研教学等)组团活力节点。



4、道路交通规划


单元路网分四级设置:城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路。


快速路:时代大道快速路为高架快速路、地面主干路形式。


主干路:南北向为万达路、东西向为湘滨路(时代大道以西)。


次干路:南北向为闻安路、三江路,东西向为祥瑛路、湘滨路(时代大道以东)、山河路、闻兴路。


支路:支路网规划充分考虑地块的合理布置利用及地籍权属关系,充分考虑机动车、非机动车和行人的通行,以保证城市道路系统的通达性和可达性功能的实现。



5、绿地景观规划

规划绿地系统主要由各级公园、街头绿地、滨水绿地、防护绿地及道路绿化带构成。规划形成“一带两心,三廊多线多节点”的绿地景观结构,其中:


“一带”:钱塘江沿江景观带,结合堤防工程打造绿色、活力、复合的沿江生态景观带。


“两心”:紫红岭和老虎洞山两大核心生态斑块。


“三廊”:沿输水河、东山陈河、龙山河三条重要生态景观廊道。


“多线”:沿潭头河、一号连接河、二号连接河、叶家河等河道与主次干路两侧设置多条次级生态景观廊道;


“多节点”:结合街区功能组团、街坊构建多个生态景观节点。



6、公共服务设施规划


以《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)和《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定(修订)》及专项规划为依据,在闻堰北单元内分街道级和社区级进行公共服务设施配套布局,共分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社会福利、市政公用、行政管理等多类设施。


街道级:居住区养老院1处,区域性居家养老服务用房3处,社区卫生服务中心1处,居住区文化活动中心1处,居住区体育中心2处,农贸市场2处,邮政所2处,工疗站1处,消防站1处,变电所4处,河道、绿化养护用房2处,环卫工人作息场所3处,污水泵站3处,派出所1处。初级中学2所,小学2所。


社区级:规划幼儿园8所,其他社区级公共服务设施根据人口规模及实际需求配置。


其他公共服务设施:加油站2处,社会停车场12处,公交首末站3处。



二、闻堰南单元(SJH-XS-15)


闻堰南规划管理单元(以下简称闻堰南单元)位于萧山区西部闻堰街道,是萧山主城区的重要组成部分。单元西临钱塘江,东靠湘湖国家旅游度假区,区位优势明显,生态环境优越。


闻堰街道历史上素有“三江活码头”之称,渔业发达,是萧山南部片区沟通萧山城区的公共交通枢纽,也是萧山城区沟通对岸西湖区和富阳区的水上交通枢纽,与周边区域有很好的交通和贸易联系。



1、规划范围及现状


规划范围:闻堰南单元北至万达路一闻兴路一老虎洞山,东至莲花寺路一湘虎路,南至亚太路,西至钱塘江,用地面积546.16万平方米。


现状概况:闻堰南单元西接钱塘江三江汇流区域,东接湘湖景区,是江湖相拥之地,山水资源丰富。本单元为原闻堰老镇周边,现状建设比较完善,围绕街道办事处形成公共服务中心,外围以居住功能为主,东侧靠近湘湖的片区有部分商业、旅游服务等项目。时代大道和亚太路是沟通周边地区主要交通道路。单元新增空间比较有限,未来主要以城市更新和品质提升为主。



2、规划总图


功能定位:闻堰南单元是山水环抱、城景交融,配套完善、交通便利,以多元居住、公共服务、文化娱乐、旅游服务为主导功能的综合性生活单元。


用地布局:根据单元的功能定位,优化用地布局结构,通过土地功能空间的优化,合理布局居住用地及其他用地,突出近期建设的可操作性和远期发展的综合协调性,提高土地的潜在利用价值。


道路交通:衔接上位规划确定的主要道路系统,优化路网结构,强化与周边的交通联系,增加支路网密度,提高规划可实施性。


公共服务设施:以需求为导向,依据规范及本单元的人口规模,分级分类确定配套公共服务设施的内容和规模。以邻里中心模式,集中和分散相结合,提高服务品质。



3、规划结构


规划形成“两轴三心,两带三片区”的功能结构。其中:


“两轴”:单元内形成两条主要城市发展轴线,南北向时代大道城市发展轴,东西向亚太路生态景观轴。


“三心”:结合街道办事处、文体中心和市民公园形成公共服务中心;整合闻堰老街周边商业资源打造商业服务中心;通江连湖,打造湘湖景区西门户,形成生态景观核心;


“两带”:钱塘江和湘湖两条生态景观带;


“三片区”:湘溪路以南为生态休闲片区;湘溪路以北,以时代大道为界,分为东西两个综合居住片区。



4、道路交通规划


闻堰南单元路网分四级设置:快速路、主干路、次干路和支路。


快速路:时代快速路、亚太快速路。


主干路:万达路。


次干路:三江路、闻安路、闻兴路、湘湖路。


支路:支路网规划充分考虑地块的合理布置利用及地籍权属关系,充分考虑机动车、非机动车和行人的通行,以保证城市道路系统的通达性和可达性功能的实现。



5、绿地景观规划


充分利用山水环抱的自然资源优势,打造“湘湖-白马湖生态绿楔”,以绿织城、通山联水,打造“两心两廊、多点多带”的绿地景观系统。规划绿地系统主要由各级公园、街头绿地、滨水绿地及道路绿化带构成。


“湘湖-白马湖生态绿楔”:引入绿色城市、海绵城市等理念,严格保护生态本地与自然景观,严格控制开发建设,突显通风廊道、限制城市建设过渡连绵,打造城市内的绿肺、景区化的城市绿楔。


“两心”:一是建设湖江交汇公园,通江连湖,形成景区西入口景观,与东江嘴生态空间隔江呼应;二是保留闻堰市民公园,未来有条件时进行提升改造;


“两廊”:即钱塘江景观廊道和湘湖景观廊道;


“多点多带”:打造多个社区公园和沿河、沿路景观带。



6、公共服务设施规划


以《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)和《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定(修订)》及专项规划为依据,在闻堰南单元内分街道级和社区级进行公共服务设施配套布局,共分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社会福利、市政公用、行政管理等多类设施。


街道级:居住区养老院1处,区域性居家养老服务用房2处,社区卫生服务中心1处,居住区文化活动中心1处,文化广场1处,杭州书房1处,居住区体育中心1处,农贸市场3处,邮政所4处,工疗站1处,社区服务中心1处,变电所1处,河道、绿化养护用房1处,道路养护用房1处,环卫工人作息场所2处,污水泵站2处,取水泵站1处,街道办事处1处,城管执法中队1处。小学3所。


社区级:规划幼儿园5所,其他社区级公共服务设施根据人口规模及实际需求配置。


其他公共服务设施:社会停车场10处,公交首末站2处。



三、杨岐山单元(SJH-XS-19)


杨岐山规划管理单元(以下简称杨岐山单元),位于萧山区南部,北依湘湖国家级旅游度假区,西傍钱塘江,杨岐山盘卧居中,是绕城高速内未来湘湖新城向南的重要拓展板块,也是钱塘江流域重要的江湖交汇口。


单元内对外交通联系便捷,具有优越的对外交通条件,杭州绕城高速公路承担区域过境通道功能,时代大道和义桥互通上下绕城高速公路,并接入高速公路网络;亚太路作为单元东西向主要通道,连接时代大道、风情大道及通惠南路。



1、规划范围及现状


规划范围:北至亚太路,西至钱塘江,南至绕城高速,东至义戴北路,单元范围面积8.44平方公里。


现状概况:从现状用地分布看,单元以建设用地为主,同时存在一定规模的农田、林地、水域等非建设用地;城市建设用地中,居住用地占比最多,其次为工业用地、商业服务业设施用地。公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地等用地相对不足,存在一定规模的存量用地,具有较大的更新潜力。



2、规划总图


功能定位:以科技创新文化旅游、文化创意、科技智创、品质居住等为主要功能,景城一体、产城融合、城乡共生单元。


用地布局:根据单元功能定位,优化用地布局结构,通过土地功能空间的优化,合理布局居住、产业、商业商务及其他用地,突出近期发展建设的可实施性和远期发展的综合协调性,充分挖掘土地的潜在利用价值。


道路交通:衔接上位规划确定的相关道路交通系统,优化组团内部路网结构,强化组团之间的联系,增加支路网密度,为居民便捷出行提供保障。


公共服务设施:以需求为导向,实现城乡公服同标同建,依据配置标准及规划单元人口规模,确定公共服务设施的内容和规模,按服务半径要求合理布局公共服务设施,并在组团中心设置“邻里中心”,提高服务品质。



3、规划结构


规划形成“两轴两心,三廊多组团”的功能结构。其中:


“两轴”:结合单元空间格局形成纵向、横向两条城市轴线。横向一亚太路城市发展轴,依靠规划亚太路向西过江隧道串联绿心公园重要板块,沿着亚太路塑造重要的城市景观界面;纵向一沿时代大道形成南北向区域联系的城市发展轴线;


“两心”:于新开河入钱塘江口部设置开敞的绿地公园,形成江湾绿岛。新开河和新开河支流交汇处形成组团绿心。


“三廊道”:依附单元内两纵一横三条重要的水系形成湘湖与杨岐山联系的山水生态廊道。


“多组团”:为综合服务组团、闲游雅居组团、创新智造组团、特色文旅组团以及田野雅居组团。



4、道路交通规划

杨岐山单元城市路网分四级设置:城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路。


快速路:时代大道、亚太路及绕城快速路,其中时代大道为高架快速路、地面主干路形式。


主干路:湘戴北路、义戴北路。


次干路:湘建路。


支路:支路网规划充分考虑地块的合理布置利用及地籍权属关系,充分考虑机动车、非机动车和行人的通行,以保证城市道路系统的通达性和可达性功能的实现。


村道:村道规划基于现状道路,考虑服务居民生产、生活活动而保留。



5、绿地景观规划

规划绿地系统主要由各级公园、街头绿地、滨水绿地、防护绿地及道路绿化带构成,同时考虑国土空间背景下对全域全要素的全盘统筹,因此将生态景观、农业景观统筹纳入绿地景观系统,顺应自然地理条件,塑造“山水林田湖草城”有机的景观风貌,规划形成“一心三带,三园多点”的绿地景观结构。


“一心”:结合杨岐山生态山林以及东方文化园,打造绿色、活力、功能复合的杨岐山生态文化公园;


“四带”:为钱塘江沿江景观带、新开河城市休闲绿带、新开河支流南北休闲绿带、绕城高速田园风光带三条城市生态景观带;


“两园”:为江湖汇生态湿地公园、新开河生态休闲公园两处综合型城市生态公园;


“多点”:结合街坊、功能组团构建多个生态景观节点。



6、公共服务设施规划


以《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)和《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定(修订)》及相关专项规划要求为依据,在杨岐山单元内分街道级和社区级进行配套,合理确定公共服务设施的均衡布局。


街道级:规划中学1处、规划小学2处,区域性居家养老用房2处,居住区文化活动中心1处、居住区体育活动中心1处,农贸市场2处,消防站1处(兼容)、变电所2处、河道、绿化养护用房3处、污水泵站1处。


社区级:规划幼儿园10所,其他社区级公共服务设施根据人口规模及实际需求配置。


其他服务设施:加油站2处、公交枢纽3处、社会停车场10处。



四、瓜藤山单元(SJH-XS-20)


瓜藤山单元位于杭州主城区南侧,钱塘江南岸,湘湖国际旅游度假区东南部,用地隶属于蜀山街道和闻堰街道,北接蜀山南单元,西临杨岐山单元,东至所前单元,南与临浦单元相邻,可通过绕城高速、亚太路、风情大道及03省道与主城相连,交通区位十分优越,具有良好的发展机遇。



1、规划范围及现状


规划范围:北至亚太路道路中心线,西至义戴北路道路中心线,南至木尖山山脊线(蜀山街道边界),东至浙赣铁路,规划总面积约1050.94公顷。


现状概况:综合来看,单元现状村庄建设用地占比较大;城市建设用地中,工业用地最多,主要为二类和三类工业用地;其次为道路与交通设施用地,商业服务业设施用地,公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地等配套设施则相对不足。



2、规划总图


功能定位:萧山城区南部集综合服务、创研融合、高端制造、田园乡村、生态游憩于一体的城乡共生单元。


用地布局:根据单元的功能定位,国土空间规划划定的“三区三线”,以及其他上位规划的相关要求,优化用地布局结构,通过土地功能空间的优化,合理布局商业服务设施用地、工业用地以及其他用地,重点突出可操作性,提高存量土地的利用价值。


道路交通:衔接上位规划确定的主要道路系统,落实“一纵二横”快速路系统。优化主次干道路网结构,强化与周边的联系,增加开发边界内的支路网密度,提高规划可实施性。


公共服务设施:以需求为导向,依据规范及本单元的人口规模,确定配套公共服务设施的内容和规模。



3、规划结构


规划形成“两轴三心三片区”的空间结构。


“两轴”:斜向——沿史家桥河和大汛河形成“X”型的生态景观轴;横向—沿亚太路东西向串联的城市发展轴;


“二心”:西端是湖东公共中心,将成为湘湖配套服务的重要补充;东端是桥头陈创研中心,是带动蜀山街道产业发展的产业核心;


“三片区”:北部形成以城市服务、创产融合、高端制造为主导的北部综合片区;中部形成以生态田园和美丽乡村为基底的中部乡村片区;南部以木尖山为依托,保护生态山林,形成南部山林片区。



4、道路交通规划


瓜藤山单元城市路网分三级设置:城市快速路、城市主干路、城市支路。


快速路:绕城快速路、亚太路。主干路:义戴北路、萧然西路。


支路:支路网规划充分考虑地块的合理布置利用及地籍权属关系,充分考虑机动车、非机动车和行人的通行,以保证城市道路系统的通达性和可达性功能的实现。


村道:村道规划基于现状道路,考虑服务居民生产、生活活动而保留。



5、绿地景观规划


规划践行“以山定郭,以田筑底,以绿织城”的生态景观保护策略,构建“山水融城,珠链镶嵌”的单元整体生态景观格局。在蓝绿空间中布局建设组团、指状渗透的绿廊,塑造“田园组群、城乡共生”的空间景观风貌。


单元整体形成“一轴两山九带”的空间景观结构。


一轴:指区域生态景观轴,即沿湖东村横河-史家桥河-大汛河形成“x”型城市景观主轴。


两山:指瓜藤山和木尖山。


九带:指沿规划的九条水系河道形成生态景观廊道。



6、公共服务设施规划


参照《社区生活圈规划技术指南》《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定(修订)》等相关法规、规范、标准及各类设施专项规划的要求。


按照相关专项规划要求,落实高等级公共服务设施,包含一处文化设施、一处养老设施、一处医疗设施(保留的萧山区特殊康复中心)、一处教育设施(保留的杭州侨星中学)。


街道级公共服务设施,包含一处消防站和一处变电站。


村庄服务设施,包含四处村级服务中心,集中设置村民服务、卫生服务、文化活动、健身点、便利店等内容,其他设施如老年活动中心、文化礼堂、农贸市场等根据村庄用地情况布置。规划保留幼儿园四处,包含知章幼儿园、贺知章幼儿园、桥头陈幼儿园和黄家章幼儿园。


其他服务设施,包含加油站一处、公交停保基地一处、污水泵站两处。



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