文/好地研究院 徐路加
自4月29日政治局会议明确支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求后，各地“一城一策”松绑力度和速度显著加快。
据好地研究院统计，目前已累计有120余城有相关政策推出，除了放宽落户、限购、限售等限制外，更有较多地方政府拿出实打实的财政补贴来提振楼市。
从目前来看，财政补贴的形式主要有以下三种：
1）购房补贴；
2）契税减免；
3）消费券
针对的对象，既有普惠性的，也有针对人才或多孩家庭的定向群体。
本文主要梳理5月各城市财政补贴的新政情况，并做简要分析。
一、5月30余城推出各类财政补贴政策
据好地研究院不完全统计，5月以来，包括浙江金华义乌、江苏无锡、南通等，达30多个城市出台各类财政补贴政策，以提振楼市。
具体政策略有差异，梳理大概有3个方向：
1、普惠性的降契税和购房补贴
①如金华义乌——至9月30日期间购买首套商品住房，按所缴契税地方留存部分100%给予补贴；购买二套及以上商品住房，按所缴契税地方留存部分80%给予补贴。凡在10月1日起至12月31日期间，购买首套商品住房，按所缴契税地方留存部分80%给予补贴；购买二套及以上商品住房，按所缴契税地方留存部分60%给予补贴。
简评：将义乌作为单列市计算，大约80%契税留存地方。按照今年住宅均价28800元/㎡统一测算，购买首套90方以下住宅，预计可补贴2.07万元（契税按1%）；二套120方住宅，预计可补贴4.42万元（契税按2%）。相较总房款，均不到2%。
②江苏连云港——2022年5月18日至2022年6月30日期间，对购买的系家庭唯一住房90平方米以下(含90平方米)和90平方米以上的分别按购房款的1%和1.5%进行补贴；对购买的系第二套改善型住房90平方米以下(含90平方米)和90平方米以上的分别按购房款的1%和2%进行补贴。
简评：按照连云港4月份的住宅均价约8500元/㎡计算，购买一套100方住宅至多补贴2%（约1.7万）。
③江苏无锡——针对商品住宅，惠山区给与1-2万元购物消费券，梁溪区、经开区以人才补贴为主；针对商办用房，在2022.5.30-2023.5.30期间签订销售合同并网签备案的，由开发项目所在地予以缴纳契税50%的购房补贴。
简评：无锡为去商办库存，推出契税50%补贴，即优惠1.5%。
2、针对人才的各类差异化补贴
①如江苏扬州——至2022年12月31日（以合同备案日期为准），在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房（含二手商品住房），给予所缴纳契税50%的一次性购房补贴。
简评：按照契税缴纳标准，预计可补贴总房款的0.5-1.5%。
②安徽芜湖——符合条件的青年英才可享受购房款12%，最高20万元的购房补贴。新购房屋为夫妻共有，且夫妻双方均符合申报条件的，可以共同申请，叠加享受政策。
简评：芜湖此次青年英才购房补贴支持对象较为广泛，为2018年6月30日后，芜湖市行政区域内的企业（不含驻芜央企、省属国有企业，城市合伙人单位根据相关规定执行）引进并依法持续参加社会保险，在芜暂无自有住房的博士、35 周岁（含）以下的硕士、本科和专科（含中职、技工院校）学历毕业生。
除了涉及范围广，补贴力度也较大。按照90方住宅，1万元/㎡售价，本科以上两夫妻叠加享受可优惠20万，相当于总房款优惠22.2%。
③云南文山——各县（市）对引进的人才工作者在属地购买商品住房，可通过分档给予一次性货币补贴或销售价格原则上不高于同区域商品住房预售方案拟销售价格的80%等方式鼓励购房。新购买的商品住房，取得不动产权证满2年方可上市交易。
简评：文山对人才购买商品房实施8折优惠，但有两年的限售期。
3、针对多孩家庭补贴
四川遂宁——在主城区购买首套或二套房，可按最高1万/套补贴；对符合政策生育二孩、三孩的家庭，在市主城区购房按每平方米50元的财政补贴，单户补贴最高不超过6000元，两项政策可同享。
简评：遂宁针对多孩家庭补贴至多可补贴1.6万元/套，相对于7000左右的房价，补贴不到2%。
小结：从5月以来30城财政补贴力度来看，普惠性的减免契税和购房补贴，一般不超过购房款的2%，整体力度较小；同样对于多孩家庭的支持力度也有限。
但针对人才的优惠力度相对较大，如安徽芜湖，本科、中专生即可最多优惠20万，文山人才可八折购房，充分体现了各地方政府对引才的重视。
二、各地财政补贴等有必要性
相比于限购、限售松绑，购房财政补贴和降低首付款比例、贷款利率一样，是实打实的，以现金的形式给与购房者优惠、降低资金压力。
但由于具有普惠性质、对象广泛，除了针对特殊人才（如无锡A类人才补贴1000万），大部分城市往往优惠力度有限，一般不超过房价的2%。
在市场下行期，整体销售低迷，2%的优惠，较难带动购房需求回升，甚至还不如开发商自主的优惠力度大。
实际上，即使如郑州，3月1日推出18条楼市新政，这样的一揽子刺激政策下，从去年8月-今年4月还是经历了房价“9连跌”，新政后的3、4月份成交量环比有所上升，但是与去年同期仍有明显差距，市场仍有待继续修复。
好地研究院认为，诸如财政补贴等措施有利于在短期一定程度上刺激刚需、刚改客户购房，但当前房地产的核心问题是投资信心的下降，更简单的说是房价上涨的预期被打破。
疫情影响明显减弱、就业稳定、市场流动性恢复，房地产才有望企稳。
但现阶段，各地结合自身财政，推出购房补贴等措施仍有其必要性，否则将在同类城市的人口和房地产消费竞争中，输在了起跑线。
附：5月各城市财政补贴政策一览表
