好地网8月17日讯（研究员 周吉羊） 为了响应规划和自然资源部的最新政策要求，今天，苏州自然资源和规划局发布《关于苏地网挂〔2021〕7号公告的补充公告》，将出让时间从9月1日-3日延迟至9月16日-18日。

同时，本次公告还对第二批集中供地中的房企资质、参拍数量、资金来源、上限溢价等做出调整，有以下4个方面：

1、限定房企开发资质

根据补充公告显示，本次出让的住宅及商住用地仅限具有房地产开发资质的企业参与，申请竞买人报名时须同步上传房地产开发企业资质证书。

解读：对房企的资金实力、技术资质、项目经验等方面进行筛选把控，对未来的项目打造和城市建设品质有积极的促进作用，同时一定程度上降低土地市场热度。

2、限制“马甲”战术

同一企业及其控股的各个公司，不得参加同一宗地的竞买。

解读：这一规定的调整，将使每家房企在一次性报价阶段均只有一次机会，“马甲战术”失效，“中奖”概率一致，使得房企拿地更加均分化。

3、严格控制资金来源

申请参与住宅及商住地块的房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。

解读：对于参拍房企的购买资金进行严格审查，提高了房企的资金门槛要求，保证了来源的合法性，有利于保障土地市场的规范化发展。

4、调整5宗地块最高上限溢价

对5宗地的价格进行调整，包括相城区和吴江区3宗宅地以及2宗安置房用地，其一次报价有效区间上限降低。

这5宗地分别为：苏地2021-WG-41号、苏地2021-WG-42号、WJ-J-2021-019号、WJ-J-2021-022号、WJ-J-2021-023号。

5宗地块价格调整前后对比

吴江区19号、22号、23号三宗地块，下调较多，相比之前的一次性报价区间上限，溢价率下降5个百分点。

解读：上限溢价率的下调，在降低地价同时，一定程度上保障房企合理利润。

原文如下：

关于苏地网挂〔2021〕7号公告的补充公告

为维护我市土地市场健康平稳运行，现对苏地网挂〔2021〕7号公告作如下调整：

一、土地受让对象

本次出让的住宅及商住用地仅限具有房地产开发资质的企业参与，申请竞买人报名时须同步上传房地产开发企业资质证书。

申请参与住宅及商住地块的房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。竞买人须说明资金来源情况，在报名时提交资金来源情况申报表、承诺书及相应证明材料。

对于违反上述规定的竞买人，经认定构成违规参与竞买的，将认定其为国有建设用地使用权挂牌竞价出让失信行为人，禁止其在失信行为发生后三年内参加苏州市区国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。对于违反上述规定、构成违规参与竞买的竞得人，出让人有权取消其竞得资格，视违约情节严重程度决定其所支付的全部或部分保证金不予返还，并保留要求其赔偿该地块组织网上挂牌出让支出的全部费用的权利；已签订土地出让合同的，解除土地出让合同，收回已出让土地，定金不予返还，并保留要求其赔偿该地块组织网上挂牌出让支出的全部费用的权利。

二、5宗地块一次报价有效区间上限

调整苏地2021-WG-41号、苏地2021-WG-42号、WJ-J-2021-019号、WJ-J-2021-022号、WJ-J-2021-023号5宗地块一次报价有效区间上限。

三、土地出让时间

公告时间延长至2021年9月5日；

报名时间调整为2021年9月6日9:00至9月14日16：00；

挂牌截止时间调整至2021年9月16日10:00；

自由报价截止时间调整至2021年9月16日9:00；

限时竞价时间、交地时间、开竣工时间、出让价款缴付时间、网上竞价成交价格超过土地出让市场指导价的地块出让价款缴付时间相应调整。

除上述公告调整事项外，其余公告内容不变。

苏州市自然资源和规划局

2021年8月17日