文/好地研究院 徐路加
日前，杭州市人民政府正式批复同意《杭州市钱塘区东部湾新城单元详细规划》。
作为钱塘“一带两城”战略格局的关键一子，东部湾新城将锚定“都市科创城”的发展目标，围绕科创兴城、产业赋能、活力江湾三大发展策略，以科技创新和总部服务为引领，以产业升级和提质增效为内核，努力实现建设杭州市城东智造大走廊研发总部与技术转化中心，以及钱塘（新）区下沙科创服务、更新转型核心引擎的美好愿景。
在城市建设中，按照“一年打基础、三年出形象、五年大变样、八年建新城”的总体部署，前期加快打造钱塘汇、望海潮和金沙嘴三大核心。
东部湾新城区位图（制图：好地网）
好地简评：
杭州东部湾新城作为当前杭州最年轻的新城，但已有30年发展的“底子”，区域发展具有较强的确定性。
全新规划的东部湾新城，未来将较好形成“四级联动”：
板块人才要素联动：东部湾新城所在的下沙区域，集聚14所高校、25万在校大学师生，是全国人才进入杭州的第一站，这是板块的独特优势。在“传统产业园区”向“现代化都市新城”发展中，锚定人工智能、数字创意、在线新经济、科创服务、未来医疗这五大产业赛道，将较好承接职住需求，并以每年5万人的新鲜血液源源不断提供市场活力。东部湾新城将从“培养人才”进一步实现“留住人才”，先发启动建设的钱塘汇，具备邻近金沙湖的配套优势；望海潮、金沙嘴，具备一线江景资源。
区内产业要素联动：钱塘区作为“再造一个杭州工业”的重要承载地、城东智造大走廊的关键一环，将形成东部湾新城“研发”+江东“智造”区内联动，这一模式有利于区域内存量企业提质升级，通过区域规划优化、低效企业整治、基础配套提升等工作，将有力改善城市面貌，腾挪发展空间，提升土地利用效率，进一步吸引科创和总部企业入驻。
城市空间要素联动：东部湾新城紧邻杭州主城区域，是钱塘江北岸唯一可成片开发的沿线板块，并已纳入钱江新城二期拓展研究区域，迎来钱江新城二期一体谋划、协同发展的重要机遇，区位优势进一步凸显，发展空间进一步拓宽。经过两年工作，为新城腾飞储备了充足的发展空间。从交通条件来看，地铁1号线、钱塘快速路、德胜快速路、之江路、规划11号大街隧道等，已经构建了到城市核心和交通枢纽的15分钟交通圈。
一体化战略要素联动：东部湾新城，是杭州向东“接轨大上海，融入长三角、打造增长极”的时代产物。高速路网发达，“铁公水”联运优势突出，城东智造大走廊是杭州打造世界级先进制造业集群的发展重地，也是适合智能制造产业发展的“数字沃土”。地处杭州湾“V”字形产业带的钱塘（新）区，恰恰是杭州都市区东部门户，当之无愧地挑起“世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、浙江全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区”的重任。
挂牌地块指标
杭政储出[2024]47号一线江景低密地块（制图：好地网）
附：东部湾新城规划情况（转载自钱塘发布）
【被纳入钱江新城二期拓展研究区域】
东部湾新城，是杭州向东“接轨大上海，融入长三角、打造增长极”的时代产物。
高速路网发达，“铁公水”联运优势突出，城东智造大走廊是杭州打造世界级先进制造业集群的发展重地，也是适合智能制造产业发展的“数字沃土”。地处杭州湾“V”字形产业带的钱塘（新）区，恰恰是杭州都市区东部门户，当之无愧地挑起“世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、浙江全省标志性战略性改革开放大平台、 杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区”的重任。
东部湾新城在哪？
东部湾新城总面积10平方公里，南部以江堤为边界线，西至1号大街，北至4号大街，东沿3号大街、11号大街，沿20号大街往东直至钱塘江。这座“城”，是钱塘“一带两城”高质量发展战略中的关键“一子”。
这座“城”，是杭州难能可贵的可以成片开发建设的空间，已经被纳入钱江新城二期拓展研究区域，也将是杭州总部经济建设部署的核心承载区。它关乎着钱塘（新）区沿江南北两岸的发展，也关乎着杭州全国一流总部经济中心的建设。
2022年6月，东部湾新城开发建设指挥部成立，近两年通过区域规划优化、优质企业转迁、低效企业整治等工作，已盘活存量土地4000余亩，实现可出让空间2600余亩，为新城腾飞储备了充足的发展空间。
【重点发展科创和总部经济】
“2024年，东部湾新城瞄准人工智能、数字创意、在线新经济、科创服务、未来医疗这五大产业赛道，聚焦发展潜力十足的新兴产业，为城市产业更新注入活力。按照产业人口导入及配套提前布局的要求，分期开发建设新城。”东部湾新城指挥部负责人介绍，东部湾新城要打造高能级数字科技总部湾区，科技创新和总部服务是未来建设的两大路径。
东部湾新城受到了社会的广泛关注。“我们计划在东部湾新城投资建设集团泵业总部项目，届时该项目将集技术研发、高端制造等功能为一体，为钱塘高质量发展助力。”作为首批进驻东部湾新城的产业投资项目代表之一，利欧集团股份有限公司董事长王相荣如是说。
东部湾新城“火”了，不是没有原因的——
这是一座“大气之城”。“三心四轴、两廊四区 ”的总体布局，将钱塘汇、望海潮和金沙嘴作为启动引擎核心，同步打造2号大街产教融合提升轴、20号大街产城融合发展轴、1号高教科研功能区大街创新产业发展轴、11号大街智造产业发展轴，共同助力总部经济发展。
“两廊”（沿江生态廊道、绕城绿化廊道）实现城市与自然和谐共生，高教科研功能区、都市综合功能区、创新产业发展区、科创金融江岸区“四区”则展现新城的“数字之优”。
这是一座“浪漫之城”。核心区域的取名都充满杭州人文气息：1号大街附近将打造集聚数字产业的创新基地和产城互融的示范社区，建设国际人才科创厅，名为“钱塘汇”；沿江南部，是离钱塘江最近的“望海潮”，与文化消费综合体相接，也将是东部湾新城的繁华之地；沿江东部，将重点招引总部企业，规划打造“超级总部中心”，未来，“金沙嘴”将是新一代总部集聚区杭州新名片。
【属于十万余人的“生态江景城”】
东部湾新城单元总面积20.46平方公里，单元总户数约4.26万户，规划总人口约10.66万人。
城，为人而建。为打造企业与人才集聚之地、理想之地、共生之地，东部湾新城在交通、居住、生态、教育、医疗、文化等方方面面拉开了架势，相关配套“安排”得明明白白。
在已有德胜快速路、钱塘快速路的基础上，单元规划构建“四横四纵”的城市主干路。其中，“四横”指2号大街（金沙大道）、6号大街、12号大街和20号大街；“四纵”指文渊路——1号大街、5号大街、11号大街、13号大街。
来自辽宁的王女士从去年2月开始关注新城，她对“15分钟便民生活圈”的规划很感兴趣。“我了解到，获批的规划新增了多处医疗卫生、文化体育、养老服务、农贸市场等公共服务设施，不过最感兴趣的还是区域内的教育资源。”
根据规划，东部湾新城将建设多所九年一贯制学校、中小学及幼儿园等，给市民满满的教育获得感。
作为杭州唯一跨钱塘江两岸发展的城区，钱塘拥有近90公里的沿江生态岸线，包揽杭州最大的临江江海湿地和沿江最长的之江绿道。按照规划，这里将打造滨水绿化空间、社区公园节点、防护绿带等，届时将拥有更多的生态空间，依托独特江景，带给市民更加美好的生活体验。
钱塘江北岸，地处钱江新城二期向东拓展区域的东部湾新城迎来蝶变良机。接下来，东部湾新城将落实 “一年打基础、三年出形象、五年大变样、八年建新城”的总体部署，建造产创实力强、交通路网便、基础设施优、生态环境美的现代化都市新城。东部湾新城，未来可期。