好地网5月15日消息（研究员孙航海）近日，宁波市奉化区自然资源和规划分局发布《宁波市奉化区分区国土空间总体规划（2021-2035年）》（公众征求意见稿）。
奉化区位于东海之滨、象山港畔，生态环境优美，人文底蕴深厚，是宁波市区的核心组成部分。区域地貌构成大体为“六山一水三分田”。
一、规划范围与期限
规划范围：分化下辖8个街道、4个镇，分别为分别为锦屏街道、岳林街道、莼湖街道、西坞街道、尚田街道、萧王庙街道、江口街道、方桥街道、溪口镇、大堰镇、裘村镇和松岙镇。
规划基期年为2020年，规划期限为2021-2035年，其中近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至本世纪中早。
二、目标定位和规划举措
（1）目标定位：现代化滨海大都市健康美丽新城区
包括承担生态涵养功能和特色文化传承功能，打造宁波生态文化旅游区；承担滨海空间拓展功能，打造宁波滨海都市蓝色港湾；承担创新转化功能，打造宁波创新型经济拓展区。
此外，到2035年，奉化区常住人口规模预计为75万人，城镇化率达到82.5%。
（2）规划举措
·枢纽强业战略：以宁波枢纽建设为契机，将奉化打造成为宁波都市圈向南辐射的桥头堡。建设都市圈区域医疗中心，以高水平区域医疗为核心，延伸大健康产业链，培育生物医药康养服务、医疗器械等相关产业服务。
·轴带创新战略：建设宁波创新型经济拓展区，积极融入宁波甬江科创区，打造宁波城西智造走廊，构建“一轴五中枢”全域创新格局，引导都市工业创新升级，完善产业创新服务链。
·山海诗画战略：紧扣现代化健康美丽新城区目标，构建由一座公园城区、两个“山海明珠”、枕山拥江达湖滨海四类漫游路径和万亩乡愁农田组成的魅力空间格局，重点建设长三角的名山圣地(溪口-雪窦山-大堰)，象山港生态海湾公园。
·区域协同战略：积极融入网络化空间格局，打造上海大都市圈创新飞地；推动甬金发展廊道建设，打造奉化外向型经济先行区；支撑建设甬绍一体化奉化先行区；促进与海曙、鄞州、宁海、象山等地协同保护与利用山海资源。
三、全域空间格局
（1）区域协同
1、融入大上海都市圈：积极融入网络化区域空间格局，打造上海大都市圈创新飞地，为长三角区域提供特色消费产品。
2、助力甬绍一体化：共建甬绍四明山生态文旅休闲体验区，共创“湾区绿肺”，共推甬绍合作一体化先行区。
3、推进义甬舟开放发展：推动甬金发展廊道建设，打造奉化外向型经济先行区，深度参与浙江自贸试验区宁波片区建设。
4、向北加强与宁波城区融合协调：主动承接城区产业、基础设施、大型公共服务设施转移。打造宁波“新经济走廊”战略支点。
5、向南与宁海象山共建共保象山港：加强与宁海、象山合作，立足海洋生态保护，建设象山港海湾公园，推进象山港海洋科技创新基地和滨海新经济湾区建设。
（2）全域空间格局
打造“一主两副、三江四区”的全域空间格局。
一主两副：以奉化城区为核心发展区，打造溪口、莼湖（含滨海新区）两大副中心，带动两翼发展，构建多点联动的山海城发展网络。
三江四区：以县江、东江、剡江流域为单元，统筹山海生态资源，构建三生融合的空间系统，引导国土空间系统的保护、利用与治理。将保护要素 (山海江湖田) 与开发要素(城镇村)融为一体，划分四类山水空间全域统筹区：现代都市集中区，魅力文旅示范区，海湾绿色统筹区，山水生态保育区。
（3）城镇空间
形成“一体、两翼、四廊”的城镇发展格局。
一体：面向三江口及宁波枢纽，以宁波中心城区奉化片区（锦屏、岳林、方桥、江口）为核心，联动西坞、萧王庙、尚田等城区组团，构成奉化都市发展板块。
两翼：溪口-大堰名山板块，滨海板块。
四廊：都市创新智造廊，名山文化廊，滨海特色廊，山海联动廊。
构建“1-1-4-3-X”的城镇空间体系。
“1”：做优做强中心城区，促进人口集聚，引导多组团一体化发展。
“1”：建设溪口重点镇，打造全国性的旅游度假目的地。
“4”：强化4个新市镇。突出莼湖滨海板块发展引领作用；加强西坞、萧王庙、尚田与中心城区一体化发展。
“3”：提升3个一般镇。提升大堰、松岙、裘村综合服务水平。
“X”：培育20个中心村。
城市更新：以提高城市发展质量和提升土地节约集约利用水平为核心，围绕“提升人居环境、完善城市功能、促进产业创新、塑造城市特色”四大目标，统筹推进以低效居住用地、低效工业用地、低端市场等主要对象的存量空间更新改造，将存量用地优先用于补齐公共服务设施、完善交通市政基础设施、增加公共绿地和公共空间。
四、专项支持系统
（1）产业发展
产业体系：围绕宁波市“361”万千亿级产业集群，强化“绿新高”导向，结合奉化现状产业基础，巩固提升优势产业集群，培育壮大特色产业集群，抢占新兴和未来产业新赛道。
工业园区：构建“2+7+N”的工业集聚区发展体系，推动产城融合及低效、零散用地整治腾挪。规划末期全区80%以上工业用地集聚入园。
（2）综合交通
构建对外客货运体系拓展区域连接能力：
铁路通道：打造甬台温铁路、金甬铁路、甬金高铁三条对外高速铁路通道，融入宁波铁路网南向与台州、温州、珠三角，北向与上海、杭州，西向与义乌、金华联系，实现长三角主要城市2.5小时通达。
高速公路网络：在市域“五向十径、连湾疏港、立体畅通、智慧融合”的高速公路网基础上、区域内打造“二纵二联”的高速公路总体布局，分别为甬金高速、甬台温高速、甬金高速联络线、朝阳至西坞连接线，形成与金义、台温方向的联系格局。
打造快速交通网络融入全域一体化：
骨架干道网络：构建“三横三纵”骨架干道网络体系，打造“同城联系，城景联动”的网络格局。进一步强化奉化区融入三江片区、实现同城化的需求，同时辐射象山港以及周边重要组团，支撑城市空间结构的发展。
轨道交通网络：区内构建“中心直连、普快并举”的高标准、一体化轨道交通系统，推动城市交通绿色低碳发展，实现与三江片区1小时通勤圈。
