新城范围是，明城墙以外区域，北至秦淮、玄武区界，东南至江宁、秦淮区界，西至明城墙沿线、龙蟠南路（包含龙蟠南路以西部分中华门外区域），东至玄武、秦淮区界及江宁、秦淮区界，面积约32平方公里，分为核心区、联动区和影响辐射区。

其中核心区范围是红花街道，即大校机场片区，面积约10平方公里；联动区范围是光华路街道，即东部片区，面积约12平方公里；影响辐射区范围是月牙湖街道、秦虹街道和部分中华门街道，面积约10平方公里。 

▲大校场机场区域航拍图

方案显示，秦淮将力争通过5年乃至更长时间，把新城地区建成基础设施完善、产业层次高端、宜居宜商宜业、智慧低碳典范的国际化现代新城区，成为与河西、新街口三足鼎立的主城新中心。

到“十三五”期末，地区生产总值达340亿元，引进一批世界500强、国内百强知名企业，区域内医疗、社区、文化、体育、能源“五大中心”基本建成。 

2017年启动海绵城市示范项目，以南部新城为试点，推进海绵型建筑和小区、道路和广场、公园和绿地、水系水环境等项目建设。到2020年，南部新城将全面达到海绵城市建设要求，新城其余城市部分建成区，25%以上达到海绵城市建设要求。

到2020年，建成中芬低碳生态合作典范区，以及中国第二历史档案馆新馆、南部新城集中能源中心等低碳生态试点项目。

要基本完成应天大街东延等骨架路网体系，重点在红花街道等修建支路，新建明匙路东延等道路，提档升级光华路等，整治出新原胜利村路等街巷。

新城还将完善地铁、公交、出租等换乘系统建设，对在建站点适当预留换乘用地，实现铁路、地铁、公交、社会车辆“无缝对接”。

大力发展以云计算、智能交通、电子商务、创意设计等为主的新兴产业，以商务、金融、文化旅游、健康医疗等为主的枢纽经济，打造“两区一带”产业空间布局，即东部高新技术产业集聚区、南部新城高铁经济枢纽区、东南部科技创新带。

构建“15分钟社区服务圈”和“5分钟便民生活圈”，实现教育、医疗等优质资源全覆盖，建成石杨路中小学、南部新城高中、永乐中学、紫杨佳园中小学幼儿园、金陵中等专业学校牌楼校区、晨光小学等地块教育设施。

根据新城人口规模，确定社区居委会范围，每个社区人口规模在2000—3000户。