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好地网5月15日消息（研究员吴舒颖）近日，《宁海县国土空间总体规划 (2021-2035年)》（公众征求意见稿）公示。
本次规划遵循“坚持高质量发展，践行高品质生活，推动高水平治理，落实高水平保护”原则，统筹全域国土空间开发、利用、保护、修复，支撑宁海全面推进中国式现代化县域先行新征程。
一、规划范围与期限
规划范围：宁海县行政辖区范围内的所有陆域和管辖海域，总面积1928.14平方公里。中心城区为县级国土空间布局优化的重要内容，范围包括跃龙街道、桃源街道、梅林街道、桥头胡街道4个街道的行政范围，面积319.29平方公里。
规划期限：近期为2021年至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。
二、城市区位和发展目标
（1）概况与区位
宁海位于浙东中部沿海，属宁波市辖县，宁波市南部沿海，象山港和三门湾之间，天台山和四明山山脉交汇之处，东临象山县，南界三门县，西靠天台县、新昌县，北接奉化区，境内自然资源丰沃，生态环境优越。
2022年全县常住人口70.9万人，GDP达900.7亿元；位列2022年全国综合实力百强县市、工业百强县市，经济活力迸发，产业特色鲜明。
宁海是《徐霞客游记》开篇地和“中国旅游日”发祥地，是中国古戏台文化之乡、婚嫁文化之乡、茶文化之乡、中华诗词之乡，历史遗存、名人名士众多，人文底蕴深远。
（2）定位目标
宁海县城市定位为：甬南大门户、活力创新湾、山海和美城、共富标杆县。
（3）发展策略
•金蓝两湾，融入区域竞合
积极融入宁波都市区，加强区域协同发展，共筑南滨金湾和长三角最美蓝湾，打造宁波都市区南部经济中心。
•工旅双擎，激活发展动能
提升工业用地绩效，促进园区整合优化提级；创新旅游产品，带动全域旅游；保障工业、旅游发展空间；推动新旧动能转换，实现县域经济突围。
•两山转化，提升生态价值
守住生态底线，锚固生态基底，挖掘生态价值，挖掘浙东唐诗之路生态价值，联动天台山进行开发，将宁海打造成为浙东唐诗之路重要组成部分。
•山海特色，建设宜居美
城强化山海特色优势，拥湾发展，形成山-海-城大格局。充分利用水系、绿地，蓝绿渗透，打造宜人环境。推动公共服务均等化，构建宜居生活圈。
•交通优化，打造甬南门户
三轨入城，提升门户地位，强化连甬主通道；加密公路，全域拓展，促进交通网络化。
•增存并举，破解要素瓶颈
优化建设用地指标配置，积极推动存量建设用地挖潜，有序推进城市更新。
三、优化国土空间总体格局
（1）空间总体结构
本次规划将构建“一核、两轴、五区”的县域空间总体结构。
一核：宁海县中心城区。
两轴 ：为连杭接沪联台发展轴和南部滨海经济开发区联动发展轴。
五区：规划构建“一核、两轴、五区”的县域空间总体结构三个发展片区，分别为环象山港海洋经济活力区、南部滨海经济开发区未来产业先行区、南部农旅融合发展区。两个保护片区中，西部生态功能区以双峰国家森林公园和南溪温泉森林公园为主体，大茶山中央公园生态功能区以桃花溪省级森林公园为主体。
（2）陆海统筹格局
宁海将探索“构建陆海空间良性互动、陆海经济一体化发展的新格局，联动近海陆域、陆域近海”的陆海统筹海洋经济新模式；基于陆海统筹一体化发展形成“两带五核五片区”的功能结构版图。
“两带”：象山港滨海旅游产业带、三门湾滨海产业发展带。
“五核”：西店新城发展核、强蛟滨海旅游发展核、一市产城共富发展核、越溪山海旅游发展核及现代农业产业发展核。
“五区”：工矿通信用海区、交通运输用海区、渔业用海区、游憩用海区及海洋生态保护区。
四、营造高效的城乡发展空间
（1）完善新型城镇体系
宁海县规划形成“1+3+8”的全域统筹城镇体系。
1个县域中心城区：跃龙街道、桃源街道、梅林街道、桥头胡街道。
3个新城/卫星城/中心镇：宁波南部滨海经济开发区（茶院乡、力洋镇、长街镇）、西店镇、岔路-前童。
8个一般镇/特色镇：深甽镇、大佳何镇、强蛟镇、一市镇、越溪乡、胡陈乡、桑洲镇、黄坛镇。
（2）保障创新产业发展
此次规划将打造形成“两园”产业平台：
“宁海经济开发区”以文体办公、光伏储能、汽车部件及模具电子信息等产业为主；“宁波南部滨海经济开发区”以光伏储能、模具新能源汽配、生物医药、通用航空以及高端装备产业为主。
五、县域综合交通
宁海县规划交通定位为：沿海交通走廊的重要节点城市，宁波南部交通门户，毗邻台绍区域的重要交通节点，“三市六县通衢之地”的重要交通枢纽。具体体现在：15分钟所有乡镇可上高速；30分钟所有乡镇可达中心城区；60分钟可达宁波及周边区县（市）城区。
航空：一类通用机场。
铁路：甬台温铁路、沿海高铁。
高速公路：“三纵两横” ，三纵为“G15沈海高速、甬莞高速、大佳何至力洋高速连接线”，两横为“甬金衢上高速、宁海高速联络线”。
国省道：“三横三纵” ，东西向通道分别为：G527、S313（东海大道）、S314；南北向通道分别为：G228（宁波大道）、S203、S204。
轨道交通：远期或远景宁波市轨道交通向南延伸，规划线位经西店镇，至城区走桃源路，往东延伸至宁波南部滨海经济开发区，兼顾城际交通和城市内部交通。
六、中心城区具体规划
（1）定位目标
宁海县中心城区是宁波市南部中心，县域政治、经济、文化中心，是以发展现代制造业、 商贸服务业、城市旅游业为主导的生态宜居城市。紧扣国家、省、市发展战略，结合区位优势，在山水文化旅游、“两山”实践示范、智能制造等方面主动融入宁波都市圈发展；发挥自身自然生态、工业制造、历史人文、蓝色海湾等优势，强化对县域乃至宁波南部的发展支撑。
（2）优化空间结构
宁海中心城市规划将构建“一主两副、两轴六组团”的中心城区空间结构。
一主：天明湖城市主中心 两副：城北、城南两个城市副中心。
两轴：颜公河城市发展轴、大溪城市发展轴。
六组团：梅桥组团、科技园区组团、天明湖中心组团、高铁组团、跃北组团、城南“三山两岸”组团。
（3）优化交通网络
规划将构建“一环六纵十横二十射”的放射环式路网结构，实现中心城区交通网络“内畅外联 、快捷高效、公交畅达、管理智慧、绿色宜人”。
（4）提升公共服务效能
规划以社区生活圈覆盖为目标，配置各级各类公共服务设施，构建“5-10-15分钟生活圈” ，完善卫生医疗、文化、教育、体育、养老等设施构，建均衡高效、智慧共享的公共服务体系。
