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好地网3月22日消息（研究员 孙航海）近日，杭州市规划和自然资源局对富阳区上官单元、万市单元详细规划（草案）进行公示。
两个单元分别位于富阳区东南区域和西部区域，规划范围总面积182.4平方公里。
两个单元位置示意图
【上官单元】
一、规划范围和目标
（1）规划范围
上官单元位于富阳区东南，距富阳区城区28公里，东临大源镇，南连常绿镇与湖源乡，西接龙门镇，上官乡下辖5个行政村，309省道穿乡域而过。单元总面积约27.06平方公里。
（2）规划目标
近期:三条空间管制控制线全面落地。各级生态功能区保护和修复体系建立；农业产业格局得到优化，耕地保护指标得到落实；产镇融合度显著提升，充满活力的城乡发展格局；国土空间保护、利用、治理和修复水平明显提高。
远期:基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效，生活空间宜居舒适，生态空间山清水秀，安全和谐，开放高效，魅力品质的国土空间格局，“富春山居图”山乡新标杆。
（3）发展规模
人口规模:规划总人口0.78万人。
用地规模:规划总用地面积为2706.40公顷，其中建设用地面积为175.83公顷。
二、用地布局
规划定位:以先进装备制造为引擎，以门户交通枢纽为优势，以大龙门商服配套为特色，以场口产业功能辐射为依托，以乡村品质生活为保障的产业转型共同富裕示范乡。
用地布局:规划农用地124.07公顷。占比4.58%，其中耕地面积109.29顷。
规划建设用地175.83公顷。占比6.50%。其中农村宅基地94.88公顷，农业设施建设用地9.80公顷。
规划生态用地2406.50公顷。占比88.92%。其中，林地面积2377.912公顷。
用地功能规划图
三、规划结构
形成“两轴双核三区”的规划布局。
两轴:沿309省道和剡溪形成的城乡发展主轴；沿664乡道形成的乡村发展次轴。
双核:原乡政府所在地，形成城镇综合服务核；由上官球拍产业园发展形成的产业配套服务核。
三区:由各村枝状延伸的农居点为主体构成的以山居宜居生活为主导功能的中部品质生活区；由南部生态保护红线为主体构成的以生态涵养保护为主导功能的生态涵养保护区；由乡镇东北侧山林及耕种空间构成的以林下种植和都市农业为主导功能的山地农业发展区。
规划结构图
四、综合交通
规划充分研究现状，结合用地布局和功能区的划分，对上位规划路网体系进行必要的调整，形成适合于用地需求的路网系统。规划落实区域重大交通设施，结合用地布局，优化调整路网，构建内优外畅的综合交通体系。上官单元内车行道路分省道、县道、乡道四级。
省道:规划309省道(原307省道)；县道:432县道(徐樟线)；乡道:664乡道。
道路交通规划图
五、蓝绿空间
上官单元内形成“一廊双区多点”蓝绿空间体系。
一廊:以剡溪为主干，形成一条生态廊道；
双区:以生态保护为前提，充分保护优质山林资源，形成两个生态山林片区；
多点:充分利用境内多个水库、山塘等生态资源，打造蓝绿空间交织的生态景观节点。
蓝绿空间规划图
六、公共服务设施
单元公共服务设施配置根据《杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定(试行)》进行分级、分类配置。按照级别，将上官单元划分为“乡镇级一行政村级一较大自然村级”三级高品质服务生活圈。
乡镇级公共服务设施（2个）:根据上官乡镇级公服设施布局特征，结合地域距离及村庄发展的关联度，打造“行政型”、“医养型”乡镇级邻里中心各一个，包括行政办公医疗、社会治理、教育、养老等功能辐射周边乡村。
行政村级公共服务设施（5个）:依托5个行政村自身的公共服务设施体系，打造5个行政村级邻里中心。
较大自然村级公共服务设施（1个）:依托各个较大规模的自然村，打造1个自然村级邻里中心。
公共服务设施规划图
【万市单元】
一、规划范围和目标
（1）规划范围
本详规规划范围为万市镇行政范围，包括方里村、何务村、杨家村、白马村、罗宅村、平山村、何家村、众缘村、新民村、搓源坞村、彭家村、万市村、东叙村、白石村、田源村15个行政村及万市林场，规划总面积为155.37平方千米。
（2）规划目标
依托万市镇“万山环镇东南雄”的地理区位优势，现状万亩良田、万顷绿林的生态农业景观优势，杨家十里古银杏、平山千年灵隐洞等历史人文资源优势，结合胥高线沿线良好的工业基础。以全域联动发展，描绘共富美丽山乡新画卷为目标，聚焦一二三产业融合发展，规划将万市打造成为全省农业领域创新高地、产业转型升级示范区、富阳西部旅游集散目的地。
（3）发展规模
人口规模:规划人口1.7万人。
用地规模:规划总用地面积为15537.78公顷，其中建设用地面积为693.6公顷。
二、用地布局
规划定位:陌上花开，杏福万市。
用地布局:落实和深化相关规划和规范要求，集约、节约利用土地，优化产业用地，合理布局公共设施及基础设施用地，正确引导农村宅基地集聚发展并推进农用地及生态用地整治修复。
落实永久基本农田1077.53公顷，生态保护红线面积1659.98公顷，城镇开发边界面积150.96公顷，村庄建设边界面积485.36公顷。
建设用地面积共计693.60公顷，占土地总面积的4.46%。非建设用地面积14844.18公顷，占土地总面积的95.54%。
用地功能规划图
三、规划结构
规划形成“一心一轴一带五区”的空间结构。
一心为城镇发展中心；
一轴为交通联系发展轴；
一带为南安溪农文旅发展带；
五区分别为农旅康养度假区、文旅体验乐活区、产城融合配套区、山水生态涵养区、户外休闲拓展区。
规划结构图
四、综合交通
依托现状镇域道路基础，结合村庄未来道路交通发展需要，构建万市镇主次分明的道路体系。
高速公路:规划新建合温高速，穿越万市镇西南侧，并在田源村设互通口。
对外道路:胥高线、万牧线、南洪线、法横线从项目区穿境而过，对外交通便利。
主要道路:连接村庄与对外道路的交通性干道，包括朱顶线、洞太线、彭荷线、塘东线等。
次要道路:配合主要道路构成城乡道路网系统，起联系各行政村和集散交通的作用。
道路交通规划图
五、蓝绿空间
结合现状水系葛溪及其支流、银杏主题公园及滨水绿地，构筑多层次的蓝绿空间，规划整体形成“两带三区三核多点”的蓝绿空间结构，完善绿色廊道，编织绿色网络，打造多层次蓝绿空间体系。
两带:即沿南安溪滨水绿化景观和胥高线道路两侧自然与人文景观形成的南安溪生态景观带、胥高线沿线景观带。
三区:根据邻近几个村庄共有的自然资源或人文资源，分别形成山林景观风貌区、田园景观风貌区、人文景观风貌区。
三核:分布在各景观分区的核心节点，分别以杨家村银杏景观资源、槎源坞村多民族文化资源、白石村山林景观资源形成的杏福田园景观核心、民俗特色景观核心、山林风貌景观核心。
多点:围绕各行政村村委打造公园绿地景观节点。
蓝绿空间规划图
六、公共服务设施
单元公共服务设施配置根据《杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定(试行)》进行分级、分类配置。本单元为乡村单元，主要完善乡镇级公共服务设施及行政村级公共服务设施。
乡镇级公共服务设施:乡镇党群服务中心、中学、小学、幼儿园、乡镇卫生院、老年人照料中心、残疾人照料中心、乡镇综合文化站、文化广场、集贸市场、邮政所、派出所、司法所、规划和自然资源所、消防站、多功能运动场、生活垃圾收集站、乡镇公园等；
行政村级公共服务设施:村党群服务中心、卫生室、文化礼堂、综合治理中心、老年活动室、村居家养老服务照料中心、村儿童成长骤站、全民室外健身点、垃圾收集点、再生资源回收点、公共厕所、农村电商服务站、防灾设施等。
公共服务设施规划图
